四是二级企业盐业公司于2023年7月已招聘一名中层正职。五是针对组织人事部门履行直接责任不到位问题,由分管领导对组织人事部负责人进行约谈;对下属单位违规用人问题进行处理,已与有关人员解除劳动合同。
15.针对执行选人用人制度规定和程序不严格的问题。一是各级党委班子、组织人事部门工作人员通过专题学习《盐业集团能上能下管理办法》等制度,强化选人用人流程规范。二是党委班子及党委书记在专题民主生活会上针对临时动议选人用人问题进行深度剖析。三是盐业集团纪委加强对选人用人工作的监督检查。四是要求党委办公室、党建部门工作人员加强学习,严格按照会议流程及相关要求组织会议。
16.针对选人用人管理监督不严不实的问题。一是组织各级企业党委班子、人事部门工作人员学习选人用人工作制度,在选人用人工作中听取纪委意见,严格执行“凡提四必”要求,加强管控和监督,逐步完成对干部《选聘工作纪实登记表》的填写。二是盐业集团党委安排集团组织人事部定期和不定期到二级企业进行日常监督检查和选人用人专项工作检查,2024年第一季度已开展一轮检查。
17.针对干部人事档案管理失范、对上一轮巡视反馈的“没有开展干部人事档案专项审核工作”、人事档案管理混乱且边改边犯的问题。一是盐业集团党委召开人事档案专项审核部署动员会强化部署,于2023年7月开展中层、总部人员档案整理、核查工作,并启动全司范围干部人事档案专项审核工作,对“三龄两历一身份”存疑的档案逐一进行审核认定,对档案未归档人员采取提醒、发函、谈话等形式要求尽快配合补齐、完善档案。二是组织开展干部档案管理专题培训。
(四)落实整改要求方面
18.针对审计整改完成率不高,攻坚克难不够的问题。一是将审计整改纳入被审计单位、被审计单位主要领导的考核体系。二是制定《审计整改约谈办法》《审计整改工作实施办法(试行)》等制度,明确整改工作责任。三是通过下发审计整改工作文件、召开现场推进会等方式,加强审计整改监督指导力度。
19.针对党管改革发展思路不清、凝聚力、战斗力、执行力不强问题整改不到位的问题。一是着力提高原盐质量。东方盐场重新对脱水盐、腌制盐质量内控标准进行了修订,进一步提高产品标准和质量要求。二是着力提高产品知名度。派人到省外开展考察调研,结合海盐特色打造高端盐产品——生态锶盐已成功上市。三是加强产销协同。制定和完善《市县销售公司薪酬管理办法》《大片区管理办法(试行)》,实行大片区管理,集中精力开拓市场,提高销量。四是积极推进重组整合。根据省国资委关于《印发海南发控与海南盐业整合重组方案的通知》要求,实现全岛食盐一体化发展。
20.针对未结合实际研究推动盐业企业改革问题整改不到位的问题。一是盐业公司对不符合标准的储备仓库进行改造,建立定期对各市县公司进行检查通报的机制,督促所属公司按照食盐储备规定执行食盐储备,保证库存达到食盐储备数量要求。东方盐场出台《食盐储备管理办法》《原盐报产、入库及盘点管理办法》,加强盐斤专项管理,盘点原盐损耗并根据损耗情况作出相应处罚。二是东方盐场对于不合格包装物进行处理,共挽回经济损失40余万元。
21.针对对下属某公司没有建立财务内控制度,财务管理上存在严重违规问题敷衍整改的问题。出台《规范财务报账会计资料的规定》《仓库管理制度》等制度,强化制度规范。
22.针对民主集中制执行不到位问题整改不到位的问题。一是集团党委班子开展选人用人制度专题学习。二是党委班子及党委书记在民主生活会上就“一把手”末位表态制落实不到位、执行回避制度不严格两个问题进行深度剖析和检讨。三是党建工作部(党委办公室)工作人员加强学习,要求严肃会议流程及相关要求,做好严格把关党委会参会及列席人员、执行相关议题回避制度等事宜。
三、下一步整改工作安排
(一)加强思想政治教育。持续在基层党组织中开展理论学习,将主题教育中的好经验、好做法制度化长效化。抓好干部员工日常教育和常规阵地的管理,组织开展互动沙龙等各类党建活动,丰富党员组织生活。深入调查研究,分门别类开展思想政治工作,发挥群团工会纽带作用,增强企业思想政治工作吸引力,在服务员工中推动思想政治工作与企业文化建设相结合,做到思想政治教育不空不虚、不走过场。
(二)促人力资源建设提升。加大人才引进以及内部选拔力度,改善公司软环境,做到拓宽渠道、按需引才,薪资留才、内部提升,盘活现有人力资源。督促指导各基层单位制定完善本单位“三定”制度,将现有人员按实际情况定编、定岗、定责,将无法胜任工作的人员及时调整岗位,争取做到人岗匹配,效率优化;继续加强制度建设,持续规范后备干部管理、教育培训等制度,根据工作需要和上级党委要求,不断夯实人事制度基础,让选人用人工作有章可循。
(三)抓实问题整改。树立真抓实干的工作作风,在精细上下功夫、在精致上抓提升,敢于发现问题、突破难题,通过充电补课和对外交流沟通等措施,不断加强班子各领域专业知识的学习,保证各项决策的可行性、科学性和高效性。坚决扛起“两个责任”,全面落实党委主体责任清单任务和清廉企业建设工作,推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸,坚持标准不降、力度不减,紧盯“关键少数”、重点问题,切实把巡视反馈问题整改彻底到位,扎扎实实做好巡视“后半篇文章”,按照完成时限和整改措施,一项一项推进,直至销号完成。坚持举一反三、标本兼治,形成巡视、审计、主题教育和述职评议反馈等问题整改当下改、长久立、系统治的格局。运用好监督执纪“四种形态”,对整改推进不力、敷衍应付、弄虚作假的单位和个人严肃问责。
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